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湖北中醫(yī)藥大學(xué)成教論文:國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略分析及啟示
來源:湖北中醫(yī)藥大學(xué)成教 發(fā)布時(shí)間:2011-11-21 查看:219次
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工業(yè)化在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)疾速開展,為人類帶來宏大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)也給人類生存環(huán)境形成了極大的毀壞。于是,循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的理念相繼呈現(xiàn)。2003年,英國(guó)政府公布的《能源白皮書》中初次提及“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念。低碳經(jīng)濟(jì)的中心是在市場(chǎng)機(jī)制的根底上經(jīng)過制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新,推進(jìn)進(jìn)步能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用,以此促進(jìn)整個(gè)社會(huì)朝向高能效、低能耗和低碳排放的形式轉(zhuǎn)型。隨著全球氣候變暖壓力的增大,低碳開展形式遭到世界各國(guó)的普遍推崇。
一、英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略
據(jù)相關(guān)材料顯現(xiàn),作為最早提出“低碳”概念的國(guó)度,“英國(guó)在過去10年間,完成了200年以來最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到達(dá)28%,溫室氣體排放減少量到達(dá)8%”。英國(guó)10年的低碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之路向我們證明,低碳排放和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是能夠完成共存的。2009年7月,英國(guó)政府公布的《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)換方案》內(nèi)容觸及能源、工業(yè)、交通和住房等多個(gè)方面,該文件標(biāo)志著英國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的帷幕正式拉開。
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1、進(jìn)步能源運(yùn)用效率,降低能源運(yùn)用本錢
采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)步能源運(yùn)用效率,能夠降低各項(xiàng)社會(huì)效勞本錢。比方熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)(CHP)的施行,此項(xiàng)技術(shù)勝利運(yùn)用了發(fā)電時(shí)普通會(huì)糜費(fèi)掉的熱能。能夠?qū)⑷剂蠎?yīng)用的總效率增加到70—90%,相關(guān)于傳統(tǒng)發(fā)電辦法的30—50%還可儉省40%的燃料費(fèi)。
2、采用新興能源技術(shù),引進(jìn)低碳消費(fèi)方式
注重可再生能源、核能、碳捕獲和貯存技術(shù)、輸電網(wǎng)等能源根底設(shè)備建立,將其作為將來英國(guó)開展低碳產(chǎn)業(yè)的重要方向。例如,現(xiàn)階段英國(guó)政府十分關(guān)注碳捕獲與埋存技術(shù)(CCS),這項(xiàng)技術(shù)能夠最大限度避免二氧化碳進(jìn)入大氣層,經(jīng)過將二氧化碳?xì)怏w注入地表以下數(shù)千米的地質(zhì)層中,使其能夠被應(yīng)用在發(fā)電站和石油及自然氣消費(fèi)過程中的脫碳工藝中。
3、發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼,消費(fèi)低碳產(chǎn)品
為使英國(guó)成為全球低碳汽車開發(fā)和消費(fèi)搶先者,英國(guó)政府從2011年開端給予低碳汽車最高5000英鎊的補(bǔ)貼,鼓舞低碳汽車消費(fèi)。但凡購(gòu)置到達(dá)平安指標(biāo)和低排放規(guī)范的電動(dòng)車、插電式混合動(dòng)力車或氫燃料電池車的車主均可取得車價(jià)25%的補(bǔ)貼。
(二)英國(guó)低碳戰(zhàn)略的啟示
1、將開展低碳經(jīng)濟(jì)提升到國(guó)度戰(zhàn)略高度
低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)需求全民共同參與的龐大工程,我國(guó)應(yīng)該加快構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)度戰(zhàn)略框架,構(gòu)成低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)度戰(zhàn)略,充沛發(fā)揮政府、各行業(yè)、企業(yè)的積極性,構(gòu)成推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)開展的強(qiáng)鼎力量。
2、經(jīng)過低碳立法推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)開展
為強(qiáng)化英國(guó)在國(guó)際二氧化碳減排方面的指導(dǎo)位置,改善英國(guó)的二氧化碳管理體制,推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,英國(guó)政府制定了世界上第一部氣候變化法《氣候變化法案》,將二氧化碳減排目的歸入氣候變化法中。
中國(guó)是世界上主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)中最依賴煤炭的國(guó)度,燃煤是中國(guó)大氣污染和酸沉降的主要緣由,這招致中國(guó)能源應(yīng)用效率低下,特別是高耗能行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差,產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)生態(tài)環(huán)境也形成了宏大影響。因而,為了保證到達(dá)國(guó)度二氧化碳減排目的,我國(guó)應(yīng)該對(duì)煤炭行業(yè)停止嚴(yán)厲控制,制定相關(guān)的法案對(duì)其停止約束。
3、增強(qiáng)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)開展的鼓勵(lì)措施
為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)開展,英國(guó)政府提出了氣候變化稅、碳基金等鼓勵(lì)措施。氣候變化稅的目的主要是進(jìn)步能源效率和促進(jìn)碳經(jīng)濟(jì)開展。英國(guó)政府規(guī)則,從2001年開端,一切工業(yè)、商業(yè)和公共部門都要交納氣候稅。假如運(yùn)用生物能源、清潔能源或可再生能源則可取得稅收減免。關(guān)于這項(xiàng)政策,我國(guó)也應(yīng)自創(chuàng),經(jīng)過財(cái)政、稅收的扶持,鼓舞低碳行業(yè)和低碳產(chǎn)品的開展。
二、美國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略
2009年2月17日,奧巴馬政府正式經(jīng)過了“美國(guó)再生再投資法”,施行總額為7872億美圓的經(jīng)濟(jì)刺激政策。其中大約580億美圓投入到環(huán)境與能源范疇。綠色新政由綠色能源、能源效率、溫室氣體排放、向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型共四個(gè)部份組成。
(一)主要做法
1、能源局部
主要包括二氧化碳回收貯藏、可再生能源、低碳交通、智能電網(wǎng)四個(gè)方面。在二氧化碳回收貯藏方面推行碳回收貯藏技術(shù),把燃煤排放的二氧化碳存入公開。在可再生能源方面請(qǐng)求進(jìn)步生物能、風(fēng)能、地?zé)?、太?yáng)能等可再生能源發(fā)電比例。在低碳交通方面制定低碳交通運(yùn)輸燃料規(guī)范,促進(jìn)先進(jìn)生物燃料及其他清潔能源在交通運(yùn)輸范疇的運(yùn)用。在智能電網(wǎng)方面推行智能電網(wǎng),減少企業(yè)頂峰用電,促進(jìn)新型家電順應(yīng)智能電網(wǎng)。
2、能源效率局部
2009年5月19日,美國(guó)發(fā)布關(guān)于汽車節(jié)能減排的新方案。方案規(guī)則從2012年開端,美國(guó)汽車制造商必需逐年改善汽車的燃油效率;到2016年,美國(guó)小型汽車和輕型卡車每100公里所消耗的汽油量將不超越6.6升。
3、為低碳經(jīng)濟(jì)開展提供財(cái)政支持
為了支持開展低碳能源,奧巴馬上任之初即支持能源部2010年申請(qǐng)263億美圓資金的預(yù)算,偏重開發(fā)新一代低溫室氣體排放的可再生和替代能源,協(xié)助美國(guó)轉(zhuǎn)型為低碳能源經(jīng)濟(jì)。
?。ǘ┟绹?guó)低碳戰(zhàn)略啟示
1、加大研發(fā)投入,推行運(yùn)用低碳新技術(shù)
我國(guó)應(yīng)加大低碳技術(shù)的研發(fā)投入,鼎力開發(fā)、應(yīng)用和推行新技術(shù)、新產(chǎn)品,如太陽(yáng)能、二氧化碳搜集貯存技術(shù)、超低二氧化碳煉鋼技術(shù)等。
2、樹立國(guó)內(nèi)低碳技術(shù)規(guī)范
以國(guó)際規(guī)范為參考,分離我國(guó)低碳技術(shù)研發(fā)的實(shí)踐狀況,制定契合中國(guó)實(shí)踐的低碳技術(shù)規(guī)范,對(duì)低碳技術(shù)產(chǎn)品及生命周期停止評(píng)價(jià),將低碳技術(shù)的研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化,防止自覺追從。
三、日本低碳經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略
日本是一個(gè)資源比擬匱乏的國(guó)度,因而也是新能源開發(fā)最搶先的國(guó)度,在太陽(yáng)能發(fā)電、海洋能、地?zé)?、渣滓發(fā)電、燃料電池等新能源范疇都走在世界的前列。2006年,日本政府初次制定了國(guó)度能源戰(zhàn)略——《新國(guó)度能源戰(zhàn)略》。2009年4月,日本政府發(fā)布了《綠色經(jīng)濟(jì)與社會(huì)革新》的政策草案,提出經(jīng)過實(shí)行削減溫室氣體排放等措施鼎力推進(jìn)了低碳經(jīng)濟(jì)開展。
(一)主要內(nèi)容
1、交通運(yùn)輸范疇的低碳化
汽車產(chǎn)業(yè)是日本的中心產(chǎn)業(yè),目前,日本加快低碳汽車的技術(shù)開發(fā),促進(jìn)傳統(tǒng)汽車向低碳汽車的轉(zhuǎn)換,在促進(jìn)低碳汽車的技術(shù)開發(fā)方面采取領(lǐng)跑者方案的制度,對(duì)開發(fā)勝利者提供補(bǔ)助金。
2、樹立綠色金融體系
日本國(guó)民的金融資產(chǎn)高達(dá)1500萬億日元,日本社會(huì)整體的資產(chǎn)愈加雄厚龐大,日本的燃眉之急是樹立綠色金融體系,將這些雄厚而龐大的資金運(yùn)用到低碳技術(shù)的創(chuàng)新投資中。
3、促進(jìn)可再生能源的開發(fā)與提高
資源缺乏的日本要分離溫室氣體的減排鼎力開展風(fēng)力、水力、太陽(yáng)能、潮汐、低熱、廢棄物等可再生能源的開發(fā),以此取代大量排放二氧化碳的化石燃料,為此日本將停止相關(guān)制度的設(shè)計(jì)并且對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)根底設(shè)備停止基本的改造。
(二)日本低碳戰(zhàn)略啟示
1、倡導(dǎo)全社會(huì)的低碳消費(fèi)觀
增強(qiáng)宣傳引導(dǎo),使各級(jí)指導(dǎo)和公眾理解什么是低碳經(jīng)濟(jì)、為什么要開展低碳經(jīng)濟(jì)、怎樣開展低碳經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容,推進(jìn)全社會(huì)的消費(fèi)、生活方式和消費(fèi)觀念向低碳轉(zhuǎn)變。比方,能夠播放低碳經(jīng)濟(jì)的講座,制造宣傳低碳的公益廣告。注重全民環(huán)保、節(jié)能認(rèn)識(shí)的從小培育,在小學(xué)階段開端設(shè)立環(huán)境課程,使學(xué)生們從小便有新能源和節(jié)能的認(rèn)識(shí);在生活方面倡導(dǎo)低碳無碳生活,印發(fā)低碳手冊(cè)指導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)置節(jié)能產(chǎn)品,限制大排量汽車數(shù)量,倡導(dǎo)國(guó)民出行運(yùn)用公共交通工具等。
2、樹立低碳金融市場(chǎng)
低碳經(jīng)濟(jì)的開展深深的影響著金融市場(chǎng)的開展,國(guó)際金融機(jī)構(gòu)也開端逐步應(yīng)用金融力氣努力于處理全球氣候變暖問題。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)一方面應(yīng)該具備這種超前認(rèn)識(shí),積極的參與到低碳經(jīng)濟(jì)中去,另一方面,要積極創(chuàng)新研發(fā)低碳型金融工具,加快構(gòu)成碳買賣市場(chǎng)機(jī)制。
3、增強(qiáng)國(guó)際間協(xié)作,加快低碳經(jīng)濟(jì)的開展
日本的低碳經(jīng)濟(jì)觸及到社會(huì)生活的方方面面,日本的低碳技術(shù)在世界上也首屈一指。低碳技術(shù)是低碳經(jīng)濟(jì)開展的動(dòng)力和中心,而目前我國(guó)迫切需求研發(fā)節(jié)能和清潔能源、煤的清潔高效應(yīng)用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、可再生能源等新技術(shù)。因而,需求加快國(guó)際間協(xié)作,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),注重環(huán)境友好型技術(shù)的協(xié)作開發(fā)。
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